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用好人才评价激励的“指挥棒”(特别报道?创新好政策,如何落实
来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-07-17 18:05 浏览量:

  制图:蔡华伟

  总体上看,已出台的一系列人才点评方针有力地激发了立异发明生机

  “我是人才点评方针的直承受益者!”树立3年的合肥某生物医药科技公司主攻新药研制,这家公司的总经理一起也是合肥某研讨院的研讨员。

  和人们印象中的研讨员不同,这位研讨员现在全职在企业作业,不用发论文,也不用带学生。“我地点的研讨院对全职离岗创业人员的人才点评方针履行很到位,我现在不需求靠论文来评职称,绩效查核也不是用科研经费和人才培养来衡量,而是经过企业盈余等来归纳评判,这让我很结壮,能愈加专心地搞立异!”

  立异驱动的本质是人才驱动,点评规范科学与否至关重要。习近平总书记在两院院士大会上着重,“要立异人才点评机制,树立健全以立异才能、质量、奉献为导向的科技人才点评系统,构成并施行有利于科技人才潜心研讨和立异的点评准则。”为更好发挥人才点评的“指挥棒”效果,近年来我国出台了《关于深化人才开展系统机制变革的定见》《关于分类推进人才点评机制变革的辅导定见》等一系列方针文件。

  在记者近期对杭州、南京、合肥、武汉、西安、北京等6个城市的120家企业、高校、科研院所、众创空间、新式研制组织等各类立异主体进行查询时,科研人员遍及反映,总体上看这些点评方针有力激发了人才立异发明的生机。

  点评规范“一刀切”、人才“帽子”满天飞、企业人才提升难,点评方针有待进一步落地

  记者在查询中也发现,国家出台的这些人才点评方针没有得到彻底履行,“以论文论英豪”“以‘帽’取人”和企业人才提升难等现象仍然存在。

  ??点评规范“一刀切”。

  “从事农业科研就应该为农业效劳,而不能以宣布论文多少‘论英豪’。”安徽省农科院蚕桑所所长范涛通知记者,该所一位副研讨员多年从事蜂产品安全研讨,在效劳农业方面做出很大奉献,但由于宣布论文少,正高职称迟迟评不上。无法之下,这位研讨员只好忍痛离别深耕多年的范畴,“转行”做起了并不拿手的蜂基因克隆,原因只要一个??这个范畴发论文时机多。

  查询中记者发现,相关方针要求树立以科技立异质量、奉献、绩效为导向的分类点评系统,但在一些当地和单位,仍然施行“一把尺子量终究”的单一的人才点评规范,唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严峻,导致一些从事应用研讨、工程设计、效果转化、规范开发的应用型人才很难在点评系统中“对号入座”,立异积极性受到影响。

  另一方面,高校排名以论文宣布数量、被引次数等为主要根据,这使得一些高校为了争夺更靠前的排名,越来越垂青论文,并将这种取向传导到人才点评上。

  武汉一位高校教师介绍,无论理、工、农、医,高校青年教师遍及面对“发文章”的巨大压力。在“论文通吃”的局势下,工科专业和技能类人才由于论文少而面对被“边缘化”的危险。由于论文少,一些应用研讨做得好的博士很难留校,教师在效果转化和产学研方面的积极性也不太高。

  科研人员主张,应赶快履行契合各类科技人才特色的分类点评准则,依照实践才能和奉献效果进行差异化点评,鼓舞其在不同范畴和岗位“量才录用”。

  ??人才“帽子”满天飞。

  记者在查询中发现,近年来,各地政府部分连续出台了一些人才支撑方针,这本是功德,但在实践操作中,一些当地和单位简略地将人才“帽子”作为评才引才用才的主要根据,乃至催生了人才“帽子”满天飞、“招来女婿、气走儿子”等现象,使人才供应和需求错配、人才结构失衡,不利于科技人才潜心研讨和立异,优发娱乐成

  合肥某高校科技处副处长说,该校二级教授年薪20多万元,而引入的水平适当的人才只是由于戴着“帽子”,年薪高达80多万元。在各种“帽子”的影响下,还呈现了所谓的“45岁现象”??部分科研人员假如在45岁前没拿到人才“帽子”,不只作业积极性受影响,并且上升时机和空间也变得很小。

  科研人员坦言,名目繁多的人才点评和奖赏方案不只让其目不暇接,还形成学术资源片面会集,影响了人才的积极性,乃至滋生了所谓“帽子文明”,使一些科研人员难以安心学术,破坏了学术生态。

  查询中科研人员主张,应改动单纯以各类人才“帽子”和头衔作为点评根据的做法,根据实践才能和奉献引才用才,促进人才待遇公正、合理流动。

  ??企业人才提升难。

  企业是立异的主体,是推进立异发明的生力军。时下,相关部分和当地出台了一些点评方针,旨在完善面向企业人才的点评机制。但记者在查询中发现,现有一些人才点评规范仍然向高校和科研院所歪斜,企业人才点评仍然较为困难。

  “咱们研讨院的履行院长技能才能强,兼任院里博士后作业站导师,在业界也很受认可,但由于长时刻在企业作业,论文和课题很少,市里的一些人才方针都请求、享用不到,直到上一年才评上副高职称!”网易杭州研讨院政府联系总监李莹说,现在职称评定中要求的学历、论文、课题等硬性目标对企业往往很不适用。

  查询中记者了解到,出于对技能和商业秘要保密需求,企业研制人员很少宣布论文,致使职称遍及不高。另一方面,职称又是申报项目和奖赏的“硬杠杠”,导致企业在这些方面“很吃亏”。

  科研人员主张,应完善合适企业实践情况的人才点评规范,强化行业协会等第三方组织在人才点评中的效果,让企业的立异人才得到合理提升。

  科研人员兼职、离岗立异创业仍有后顾之虑,鼓舞方针还没有彻底到位

  近年来国家连续出台相关方针,鼓舞高校、科研院所的科研人员兼职、离岗立异创业。中办、国办印发的《关于实施以添加常识价值为导向分配方针的若干定见》提出,答应科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪;经地点单位同意,科研人员能够离岗从事科技效果转化等立异创业活动。人社部印发的《人力资源社会保障部关于支撑和鼓舞事业单位专业技能人员立异创业的辅导定见》指出,支撑和鼓舞事业单位专业技能人员兼职立异或许在职兴办企业。

  但是,记者在查询中发现,这些鼓舞方针还没有彻底履行到位,科研人员兼职、离岗立异创业还有一些后顾之虑。

  ??忧虑查核点评和职称评定吃亏。

  国家海洋二所高级工程师朱心科曾和舟山市某企业洽谈兼职创业项目。对方第一个问题就是:“假如你来创业,效果的产权归谁?”虽然相关方针清晰,事业单位专业技能人员在兼职单位的作业效果或许在职兴办企业获得的效果能够作为其职称评定、岗位竞聘、查核等的重要根据。“但本来的单位往往不认。对企业说效果的产权归单位,企业不支撑;对单位说产权不归单位,更是无法用来评职称。”朱心科说。

  年青高校教师和科研人员相同尴尬。浙江某大学的一位副教授介绍,部分高校正新进教师有查核要求,比方三年内请求到国家自然科学基金、宣布有关论文等。“校园查核时基本上以项目论文、教育情况等为根据,评职称时也不会由于教师参加立异创业就给予照料。”

  ??忧虑创业和本职作业两头落空。

  虽然方针清晰科研人员离岗创业可在3年内保存人事联系,但查询中记者发现,这在实际中很难操作。

  某研讨院科研处的一位科研人员说,单位“一个萝卜一个坑”,离岗创业回来后往往很难组织。

  查询中,某高校的一位副教授通知记者:“立异创业有难度,也需求时刻,离岗三年常常不太可能出效果。科研人员一般上有老下有小,不敢冒‘创业失利、两手空空’的危险。”

  ??忧虑相关方针欠好详细操作。

  “借校园试验室帮公司做试验,合不合规?校园试验室做出的效果,能不能直接给公司?我心里一点底儿也没有。”浙江某大学的一位研讨员说。

  还有科研人员表明,核心技能一般把握在团队手中,团队又受团队负责人领导。“终究算团队负责人仍是团队成员立异创业?团队利益该怎么分配?立异创业失利终究谁该担责?”这些详细问题需求详细细则来处理。

  ??高校、科研院所则忧虑影响正常教育、科研次序。

  一位高校教师表明,教师们精力有限,假如离岗创业,其博士生、硕士生等招生资历很难保存,会影响科研项目申报和论文宣布。假如没有这些产出,就可能影响校园“双一流”建造,因而高校很难支撑教师离岗立异创业。

  安徽某大学科研处处长说,科研人员离岗立异创业期间,并不向单位交钱,收入归个人一切,但高校和科研院所还要为其付出养老保险、工伤保险等。另一方面,离岗立异创业的科研人员占着编制,也不利于单位引入新的人才。

  浙江某高校一位副校长表明,作为一名校长,他并不喜爱一个教师用在外面创业所得来校园里“赚取资源”。“假如这个教师在外面做的事跟校园一点联系也没有,却还要借此从校园获利,那我会觉得对不住在校园里踏结壮实作业的教师。”

  查询中,科研人员提出以下主张:

  对不同性质、类型的高校院所分类辅导。国家海洋二所科技处副处长曾江宁研讨员以为,对高校和科研组织来说,教育和科研仍是其主要使命。国家在鼓舞科研人员离岗立异创业时,能够对被鼓舞主体有所区别。像理工、工业类大学和应用研讨类科研院所把握的实用技能较多,其教师、科研人员可能更合适自己立异创业,但其他文科类高校和以基础研讨为主的科研院所,其科研效果不合适或不太好转化,教师和科研人员也不拿手离岗(兼职)创业。

  理顺双聘问题。东南大学生物科学与医学工程学院副教授吕华主张,无妨从准则层面理顺双聘,让高校教师既能承受校园的聘任,也能承受企业的聘任,两边同享常识产权。

  改动点评系统。有科研人员主张,对离岗立异创业的科研人员查核,不宜再参照原单位的点评系统,不一定只看论文等目标,而应进行多元化考量,比方对科研人员的创业项目进行评价,在此基础上给予一些歪斜加分等。

  (本报记者田俊荣、刘诗瑶、谷业凯、余建斌、赵永新、冯华、蒋建科、吴月辉、喻思南)

  《 人民日报 》( 2018年07月16日 20 版)